Gestionan diputados reformas trascendentales en Chihuahua

Last Updated on Thursday, 16 August 2012 07:55 Thursday, 16 August 2012 07:36

Written by David Varela

Desde febrero del presente año, con la llegada al Congreso del Estado de una iniciativa enviada por el gobernador del estado César Duarte Jáquez sobre ampliar el periodo de trabajo de alcaldes y diputados a 4 años, se gestionan una serie de reformas a la Constitución, lo que se ha dado en llamar la reforma política.

Luego de haber sido ya debatida y ser aplazada una vez la presentación ante tribuna de las iniciativas, cada uno de los partidos espera con ésta poder marcar un gran cambio en la forma en que se realiza la política en el estado.

Además de la propuesta del gobernador en ampliar de 3 a 4 años los periodos de alcaldes y diputados, dentro de la reforma se busca que el próximo mandatario estatal tenga un periodo en el cargo de 5 años, para así empatar con las elecciones federales.

Otro de los temas que toca esta reforma, y propuesto por el Partido Revolucionario Institucional, es el disminuir el tiempo de campañas y crear una reglamentación que inhiba el uso del mobiliario urbano para la colocación de propaganda política.

El siguiente punto, y quizá el más debatido entre partidos y dentro de los mismos, es la eliminación de los diputados elegidos por prelación, que si bien fue propuesta por un diputado del PRI, el dirigente estatal de este partido, Leonel de la Rosa, está totalmente en contra.

También dentro de las filas del Partido Acción Nacional el eliminar a los diputados plurinominales es un tema que se está debatiendo, pues hay quienes aceptan la propuesta, mientras que otra parte, en ella incluida Mario Vázquez, dirigente estatal de este partido, no está de acuerdo.

Es este debate el que la semana pasada evitó se presentaran las propuestas en la sesión extraordinaria que se había convocado para el mismo fin, además de que el PRI como fuerza mayoritaria en el Congreso del Estado busca crear un consenso entre todos los partidos políticos debido a la importancia que tiene esta reforma política.

De acuerdo a opiniones específicas el diputado del PAN y líder de esa fracción en el Congreso del Estado, Héctor Ortiz Orpinel, resume que los diputados han externado sus diferencias en el tema de la reforma, pero dentro de su partido hay opiniones encontradas, especialmente en el tema de la prelación.

“En el PAN el tema de la prelación se está analizando y hay opiniones a favor y otras en contra del mismo PAN, y no sólo los diputados, en el partido también, por eso a todo este asunto debe dársele un estudio adecuado y no pasa nada si nos tardamos un poco más, pero que vaya con mayor fortaleza”, argumentó Orpinel.

Manifiesta que existe una necesidad de trabajar sobre cada uno de los temas en específico, pues cada uno da para una extensa discusión e integración de reformas e iniciativas que podría durar hasta legislaturas próximas.

Menciona como ejemplo la ampliación a 4 años en los periodos de alcalde y diputados, que no sólo es la iniciativa de aumentar un año más, sino regular y controlar este mecanismo, “por eso nosotros pedíamos la Ley del Patrimonio para responderle a los ciudadanos”, indica.

Dentro del mismo tema señala que debe existir una ley de remuneraciones para controlar los sueldos de los presidentes municipales en proporción a los presupuestos que tengan los ayuntamientos.

Asimismo, menciona que se debe fortalecer una ley de participación ciudadana y una ley de coordinación fiscal; “son muchos temas que hay y que aún no llegamos a ellos, incluso algunos no es el momento de verlos, pero sí más adelante para fortalecer estas reformas”.

En cuanto a la bancada priista, representada por Enrique Serrano Escobar, éste menciona que aparte de las iniciativas mandadas por el gobernador César Duarte Jáquez existen varias impulsadas por el partido, como lo es reducir los tiempos de campañas y prohibir la colocación de propaganda de candidatos y partidos en el equipamiento urbano.

Una de las cosas que destaca el líder de la bancada del PRI en el Congreso es que como mayoría asumieron una fuerte responsabilidad al buscar el consenso general de todos los partidos, porque bien pudiera haber sido una discusión con un claro ganador en tribuna.

Serrano señala que en lo que se está trabajando es de gran importancia para el futuro de la política en el estado, por eso es que se tomaron más tiempo del que tenían previsto; “hay una opinión particular de cada uno de los partidos, sobre todo lo que se refiere a la distribución de los diputados locales”, comentó.

De ahí que surja la visión de una anuencia general entre todos los partidos; “como grupo mayoritario, en este tipo de reformas decidimos que sean construidas a partir de los consensos y la unanimidad, no queremos hacerlo solos, queremos tomar en cuenta a todos”, argumentó Enrique Serrano.

Un denominador surge en esta discusión, y eso es la unanimidad; los acuerdos entre grupos parlamentarios se dan el tiempo de generar una discusión sana y a fondo de cada uno de los temas que conforman la reforma política debido a la gran importancia que ésta tiene y que dejará una marca de cambio en la forma de gestionarse el Estado, los ayuntamientos y el Congreso del Estado.

Algo que también ha tenido que darle tiempo a la reforma para “cocinarse” mejor en el Congreso del Estado es la falta de acuerdo dentro de los mismos partidos políticos, tanto del PAN como del PRI, pues en ambos se tienen opiniones encontradas acerca del proceder en las diputaciones plurinominales.

Dentro del Partido Revolucionario Institucional, que es de donde surge la propuesta para eliminar a los diputados plurinominales, su dirigente estatal Leonel de la Rosa concuerda en que es una falla la eliminación de éstos, pues en la democracia del Congreso se busca tener hasta donde sean posibles todas las expresiones por minoritarias que sean.

Aunque manifiesta que es el PAN quien busca quitar la figura del plurinominal, Mario Vázquez Robles, dirigente del partido de oposición en el estado, también se manifiesta en contra de su eliminación, pues considera que se atenta contra la proporcionalidad de la representación de los votantes en el Congreso del Estado.

El dirigente panista expresa que es necesario lograr un mecanismo de representación proporcional más justo, que haga corresponder en el Congreso del Estado la fuerza de los partidos políticos, misma que es determinada por los votantes; “que el número de votos corresponda a la representación que se tenga en el Congreso”, manifestó.

Vázquez señala que el mecanismo de los “mejores perdedores” da a los candidatos la necesidad de dar un mayor esfuerzo en campaña, no limitarse y buscar una mayor vinculación con el electorado, es por esto que se manifiesta en contra de la eliminación de la figura del diputado plurinominal.

Aún con el dirigente en contra de esta medida, dentro del grupo parlamentario del PAN existen divergencias en esta decisión, pues hay quienes defienden la eliminación de esta figura.

Otra de las figuras que entra en el debate es la del síndico, pues algunos consideran que sólo es un peso económico para los ayuntamientos, puesto que ya sus funciones son obsoletas al existir diversos organismos que realizan el trabajo para el cual fueron creados: Fiscalizar los recursos del Municipio.

El dirigente del PRI, Leonel de la Rosa, calificó a esta figura como un mecanismo que vuelve obesa a la administración pública, pues consume demasiados recursos y da pocos resultados, por lo que asumió estar a favor de que el síndico forme parte de una planilla y así se tendría la posibilidad de que se legisle sobre la normatividad en la participación del mismo.

Por su parte, el dirigente de Acción Nacional recordó que esta figura se instrumentó con la intención de fiscalizar los recursos municipales, pero con la creación en algunos municipios de la Contraloría Interna, de la presencia de la Auditoría Superior de la Federación y de la Auditoría Superior del Estado, estas funciones por las que fue creado se han vuelto obsoletas.

“La Sindicatura se ha convertido en una carga económica; haciendo sumatoria de los presupuestos derogados de todas las sindicaturas es un caudal de recursos muy importante”, según basa su argumento Mario Vázquez para proponer o la total eliminación de la figura o que se le otorguen mayores facultades y atribuciones.

El mismo Vázquez Robles señala que otra propuesta que busca impulsar el PAN, pero que no se incluye en esta reforma política, es la de regular la participación de los gobernantes en las campañas políticas; “evitar que haya recursos del gobierno en las campañas y ajustar más esos mecanismos legales que inhiban que el gobernante se vea predispuesto a participar en las campañas”.

Toda esta discusión se basa en un avance que beneficie a la sociedad chihuahuense y esto es común denominador en todos los partidos, incluso el consejero jurídico de Gobierno del Estado, Mario Trevizo Salazar, advierte que los diputados deberán hacer un análisis concienzudo, basado en las opiniones de todos los sectores de la sociedad.

“Tienen la responsabilidad de escuchar a la ciudadanía para que se pongan de acuerdo; es fundamental que se analicen de cara a la sociedad, que se escuchen todos los planteamientos y que se discutan y debatan para la sociedad”, opina Trevizo, coincidiendo en que “lo que salga que sea en beneficio del pueblo de Chihuahua”.